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索引號: 0000000000000-2019-00006 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-01-17 主題: 其他
文 號: 高政辦發〔2019〕3號 關鍵詞:
基本目錄: 文件 內容概述:

高平市人民政府辦公室

關于2019年度全市煤礦春節停產停建及

節后復產復建工作的通知

高政辦發〔20193

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市人民政府各委、辦、局,各煤礦主體企業,各煤礦企業:

  根據省政府辦公廳《關于印發山西省煤礦復產復建驗收管理辦法的通知》(晉政辦發〔201612號)和山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局《關于做好2019年春節期間煤礦停產停建檢修和放假有關工作的通知》(晉應急函〔201921號)文件精神,結合我市實際,現就全市煤礦2019年度春節停產停建及節后復產復建工作通知如下:         

  一、停產停建放假安排

  1.全市各建設礦井2019120日(農歷臘月十五)零時前一律停止建設。

  2.全市各生產礦井2019128日(農歷臘月二十三)零時前一律停止生產。

  二、放假期間主要工作

  1.停產停建前,煤礦企業要開展風險辨識管控和隱患自查自糾整改工作,提前周密安排停產停建期間各項工作,確保安全。

  2.停產停建期間,煤礦企業必須制定安全技術措施,嚴格落實通風、排水、監測監控、瓦斯檢查、安全檢查、設備管理等安全專項工作措施,真正做到“一停四不停”。停產停建煤礦要明確留守值班人員和帶班領導,強化下井巡查,下井巡查人員工作期間不得單獨行動,嚴禁擅自改變工作計劃,冒險巡回檢查。

  3.計劃組織生產或安排檢修的煤礦企業,必須制定工作方案和安全技術措施,明確組織生產或安排檢修具體時間,明確檢修項目,明確單班下井作業人數上限,明確辦礦主體企業駐礦盯守人員,明確礦長下井巡查具體時間和礦領導帶班計劃,以正式文件向辦礦主體企業提出申請,按分級負責的原則,經辦礦主體企業審查和市煤炭煤層氣工業局審核批復后,方可按方案組織作業。

  4.各級各單位要組織開展好春節停產停建期間檢查督查工作,各級安監人員要履職到位,重點要強化對組織生產和檢修煤礦的監管,確保安全監管到位。對安排有生產或檢修作業的煤礦,辦礦主體企業領導未駐礦盯守或礦長未下井巡查的煤礦一律責令停止生產檢修作業,并嚴肅追究相關責任人,對拒不執行停產停建指令擅自組織生產建設的煤礦,一律按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》嚴肅處理。

  5.各級、各單位和各煤礦企業必須加強應急值守工作,確保24小時不漏崗,不脫崗,確保通訊暢通。

  三、春節后復產復建驗收工作

  (一)節后復產復建時間

  煤礦復產復建驗收工作從2019211日(正月初七)開始啟動實施,市煤炭煤層氣工業局按照相關程序,對煤礦組織復產復建驗收工作。  

  (二)組織領導

  為確保全市煤礦春節后復產復建驗收工作有序進行,市政府決定成立復產復建驗收工作領導組。

   長:張晉文 市委常委、市政府常務副市長

  副組長:申建科 市政府辦公室副主任

      孟書文 市煤炭煤層氣工業局局長

  領導組辦公室設在市煤炭煤層氣工業局,辦公室主任:郭尉凝(市煤炭煤層氣工業局副局長)。領導組下設復產復建現場驗收組,組長由郭尉凝兼任。

  (三)復產復建驗收基本條件

  復產復建驗收嚴格按照山西省煤炭工業廳《關于印發山西省煤礦復產復建驗收基本條件(試行)的通知》(晉煤安發〔201770號)規定以及其他有關要求執行。

  (四)復產復建否決條件

  對存在下列情形之一的礦井,不得通過復產復建驗收。

  1.生產礦井證照不全或過期的、建設礦井手續不全或過期的;

  2.生產礦井未通過二級及以上安全生產標準化礦井驗收的;

  3.重組整合礦井未做到“真投入、真控股、真管理”的;

  4.存在違反山西省煤炭工業廳《全面提高我省煤礦防治水基礎管理水平的通知》(晉煤行發〔2014640號)行為的;

  5.資源整合礦井未按山西省煤炭工業廳《關于下發〈全省資源整合礦井水患補充調查工作方案〉的通知》(晉煤行發〔201642號)規定,完成水患補充調查工作的;

  6.未按山西省煤炭工業廳《關于全面推行煤礦防治水分區管理進一步加強防治水工作的通知》(晉煤行發〔2017128號)規定,完成防治水分區管理工作的;

  7.存在《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安全生產監督管理總局令第85號)中十五種重大事故隱患之一的。

  (五)復產復建驗收原則及方式

  1.復產復建驗收工作堅持程序從簡、驗收從嚴的工作原則,采取“分級負責、聯合驗收”的方式進行,由市煤炭煤層氣工業局牽頭組織進行,驗收合格,由市政府主要負責人審核簽字。

  2.一級安全生產標準化煤礦優先進行復產驗收。

  (六)復產復建驗收程序

  1.煤礦企業在復產復建驗收前,必須統一集中進行全員培訓,培訓合格,煤礦企業方可進入復產復建前的準備工作。

  2.煤礦在復產復建驗收前,根據實際情況認真制定復產復建整頓方案和安全技術措施,由辦礦主體企業批準后,組織復產復建前全面整頓工作。整頓批復必須明確整頓期間井下作業項目、作業范圍和作業人數,并報市復產復建驗收工作領導組辦公室備案。

  3.整頓完成后,煤礦要按照復產復建驗收標準逐項進行自檢。自檢合格后,由主體企業以正式文件上報市復產復建驗收工作領導組辦公室(市煤炭煤層氣工業局),提出復產復建驗收申請。

  4.市復產復建驗收工作領導組辦公室(市煤炭煤層氣工業局)接到各主體企業的的申請后,要及時組織開展復產復建驗收工作。

  5.煤礦復產復建驗收合格,驗收審核表須經驗收組組長、市煤炭煤層氣工業局局長、分管副市長和市長簽字同意,由市煤炭煤層氣工業局下達同意復產復建通知后,煤礦方可恢復生產建設。

  四、工作要求

  1.成立領導機構。各煤礦主體企業、各煤礦企業要精心組織,成立領導機構,認真制定春節停產停建及節后復產復建驗收工作方案,精心組織開展復產復建驗收工作。

  2.實行報告制度。各煤礦主體企業、各煤礦企業要將春節停產停建及節后復產復建驗收工作方案報送市復產復建驗收工作領導組辦公室。春節前煤礦停產停建當日要將情況(附件1)上報市復產復建驗收工作領導組辦公室。

  3.開展隨機抽查。市煤炭煤層氣工業局將組織人員對節后復產復建驗收工作進行工作督查和隨機抽查,對不符合復產復建驗收基本條件的,將責令重新進行驗收。

  4.實行進度日報。節后復產復建驗收工作進度實行日報制度,各主體企業要指定專人負責此項工作,于每日上午830前將前一日進度情況(附件10)報送市復產復建驗收工作領導組辦公室。

  5.嚴格責任追究。嚴格執行復產復建程序和辦理時限,堅持“誰驗收,誰簽字,誰負責”的原則,對因在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假,復產復建后造成事故的;對敷衍塞責、推諉扯皮、工作拖拉,未按規定時限辦結相關工作的,要依紀依法嚴肅追究相關單位和人員的責任。

  6.嚴守廉潔自律。參與復產復建驗收人員要嚴格執行《廉潔自律準則》和復產復建驗收廉潔自律規定,嚴格執行“八項規定”,嚴禁收受煤礦企業禮金、禮品和有價證券,一經發現嚴肅處理。

  市政府復產復建驗收工作領導組辦公室電話:5243735,傳真:5242092


  附件:1.高平市煤礦停產停建動態報告表

     2.高平市復產復建煤礦礦長安全生產誡勉談話卡

     3.高平市復建礦井施工項目部經理安全誡勉談話卡

     4.高平市復建礦井項目總監安全誡勉談話卡

     5.高平市煤礦復產復建驗收組廉潔自律承諾書

     6.高平市煤礦復產驗收審核表

     7.高平市煤礦復建驗收審核表

     8.高平市生產礦井復產驗收基本條件

     9.高平市建設礦井復建驗收基本條件

     10.2019年度節后復產復建驗收進度表



高平市人民政府辦公室

2019117


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